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活力步伐走出轉型之路
2012年9月11日拍攝的閘北區蘇河灣不夜城段全景。本報記者 張馳 攝本報記者 任翀百年前的蘇州河上，築起瞭兩道閘，兩道閘中間的蘇州河優雅地勾勒出一條弧線，弧線以北就成瞭閘北。這片河水以北的土地，作為上海近代工業和實業的搖籃，承載著厚重的歷史人文積淀，邁入新的篇章。過去十年，是閘北全面快速發展、提升形象、完善功能和改善民生的十年。全區廣大幹部群眾緊緊圍繞建設和諧新閘北的奮鬥目標，振奮精神、堅定信心、開拓進取、真抓實幹，提出瞭“立足上海全局高度，結合閘北區情實際，把握未來發展前景”的一條主線和“南高中繁北產業”的發展戰略，推進閘北轉型發展和跨越發展。“兩個輪子”轉出新閘北十年前，經濟總量較小是閘北最基本的區情，發展不足是最主要的矛盾，加快發展是最迫切的選擇。為此，閘北區委明確提出走出“低谷”的目標。十年來，召開招商引資工作“千人大會”、制定完善招商政策、深化 “百人團隊聯系百傢企業”、成立稅收屬地領導小組以及舉辦總部論壇、產業發展論壇等一個個腳踏實地又充滿活力的步伐，推動區域經濟快速發展。2009年，閘北稅收首次突破百億元大關，成功引進華僑城、中糧集團等一批大企業項目落戶閘北。眼下，區級財政收入絕對值從2002年的14.58億元增長到2011年的60.01億元，翻瞭整整兩倍。今年上半年，閘北區更是在前兩年連續高位增長的基礎上，繼續保持瞭在中心城區中位前行的良好態勢，保持瞭持續走出低谷的強勁勢頭。今年1至7月，全區實現財政總收入120億元，同比增長22%；其中，區級財政收入完成45.09億元，同比增長6.2%，增幅列中心城區第三位。區委書記方惠萍表示，這是抓住轉型機遇，調結構和促增長“兩個輪子”一起轉的結果。閘北區根據南北帶狀的區位特色，確定瞭“南高中繁北產業”的發展戰略，積極實施“騰籠換鳥”，狠抓結構調整轉型。五年來，不僅“南高中繁北產業”的新格局基本成形，而且成功申報瞭“國傢服務業綜合改革示范區”、“中國人力資源服務業園區”、“上海雲計算產業基地”等三塊“金字招牌”。實踐證明，閘北的轉型之路方向是正確的，路子是對的。“南高中繁北產業”的新格局讓閘北的區域面貌煥然一新。在蘇河灣地區，嶄新載體層出不窮，功能內涵日趨豐富。以華僑城、中糧集團等重點項目為引領，曲阜路、天潼路以南的核心區第一界面開發全線拉開；中糧集團“大悅城”開張一年來，已從最初開業期順利轉入正常運作期，寶格麗酒店已入駐閘北區，法拉利俱樂部、法國巴黎春天等一批國際頂級品牌也有望加入；與上海外國語大學合作成立的上外蘇河灣實驗中學也已經開學，高端高檔形象初步顯現。圍繞大寧綠地和大寧國際商業廣場，北上海商業商務新地標呼之欲出。擁有“久光百貨”品牌的香港利福國際集團參與原閘北體育場地塊開發，地上商務商業體量可達17萬平方米。閘北區還與大電氣集團聯手，盤活上海第一機床廠的閑置地塊，改造建成11萬平方米的大寧中心廣場二期，力爭成為上海最大的開放式商業廣場，目前招商簽約率已突破60%。到2014年底，大寧中心廣場一、三、四期將全面建成，屆時中部地區商務商業體量將達85萬平方米以上。在北部，在市北房子信用貸款利息任何問題免費諮詢高新園區3.13平方公裡空間內，已經集聚瞭騰訊數據中心等68傢雲計算企業、德凱達等20傢檢測認證企業、達夢數據等10餘傢國產基礎軟件企業和科勒等8傢地區總部企業，園區單位土地稅收產出超過全市平均值4倍。而在占地1.9平方公裡的市北東部園區，預計未來可新增體量250萬平方米，其中一期創富中心項目已經奠基開工。百姓得實惠 發展得機會在發展經濟的同時，閘北區始終不忘百姓生活，提出 “財力上有一份提高，民生上有一份改善”。區委副書記、區長翁祖亮表示，閘北始終把民生保障作為經濟社會發展的出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題，努力提升群眾滿意度和幸福感。住房問題，是百姓關心的頭等大事，所以閘北區委將舊區改造工作作為惠民利民的契機。面對舊改政策環境的調整變化，通過強化市區聯手合作、大力籌措舊改資金和房源。閘北區全面完成瞭鐵路上海站北廣場舊改工作和綜合交通樞紐主體工程，提升瞭上海門戶形象；積極探索橋東二期新政試點工作，形成陽光動遷氛圍。2009年至今，全區共完成舊改1.4萬戶，拆平34萬平方米土地，預計可新建商住辦面積120多萬平方米。除舊區改造外，2009年至今，閘北區還完成瞭土地儲備105萬平方米，預計可建商住辦面積263萬平方米。閘北區黨員幹部表示，舊改是一項“拼搏在當前、得益在長遠”的工作，不僅可以改善群眾的居住條件，還可騰出發展空間，這也是閘北厚積薄發的優勢和潛力所在。今年，全區又累計完成舊改2373戶，收尾基地5個。在舊改工作中，閘北區尤其重視統籌好推進與穩定的關系。一方面堅持能快則快，千方百計加快舊改速度。青雲路537弄基地成為全市首個作出房屋征收決定的舊改地塊，6街坊啟動“兩次征詢”第一天完成簽約540證，簽約率達47%。另一方面堅持穩定為重，“能快則快”絕不以犧牲穩定為代價。同時，閘北區穩步推進經濟適用房和公共租賃房等保障性住房建設，著力擴大廉租住房受益面，全區還推廣直管公房物業達標補貼，人民群眾居住條件進一步得到改善。同時，閘北區全面促進社會事業發展。通過加快教育現代化建設，提升瞭教育均衡化和優質化發展水平。在今年高考中，閘北考生本科上線率達90%，取得歷史最好水平。通過深化醫療衛生體制改革，市北醫院綜合大樓建成並投入使用，區中心醫院與長征醫院啟動新一輪合作，組建上海市中醫醫院閘北中醫院聯合體，為百姓求醫問藥提供方便。通過創新公共文化配送機制，綜合性文化設施“海上文化中心”及大寧劇院建成並投入使用，成為北上海的藝術新地標。全區在五年中還創新瞭上海國際茶文化旅遊節、上海旅遊節閘北活動、上海國際藝術節“周周演”、寶華寺新年祈福撞鐘活動等辦節模式，進一步提升瞭百姓幸福指數。閘北區還以迎世博、辦世博為契機，加強市容環境整治，完善志願服務體系，紮實推進精神文明創建工作，成功創建市文明城區，全區9個街鎮中有8個創建成市文明社區。為進一步夯實居民區基層基礎，閘北區啟動實施瞭“班長工程”，從機關公務員、事業單位在編人員和各類黨群社會工作者隊伍中選拔優秀人員25人，擔任居民區黨組織書記，為百姓送去更加貼心的服務。今年以來，閘北區繼續呈現良好的發展態勢，各項工作實現“時間過半、完成任務過半”。方惠萍表示，按照市委、市政府提出的“創新驅動、轉型發展”工作總方針，結合當前形勢和閘北發展實際，閘北區今年將繼續紮實做好 “兩重點一底線”工作。“兩重點”，就是以經濟發展、舊區改造為重點；“一底線”就是以維護穩定為底線。閘北區黨員幹部一致認為，克服眼前困難、鞏固發展勢頭，要乘勢而上，不能順勢而下，這不僅是當前穩增長所求，更是長遠謀發展之需。因此，在未來的發展中，閘北區將繼續咬住目標不放松，全力以赴穩增長、促舊改、保穩定、惠民生、強黨建。全區廣大黨員和幹部群眾將立足新起點、謀求新發展，為建設一個轉型先行、環境宜居、文明和諧、管理創新的新閘北而繼續努力。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-14/145848969.html
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