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不動產登記 沒份兒 小產權房 權歸何處

???小產權房自誕生之日起就沒有過“正式身份”,相關部門多次重申小產權房不得登記發證。但即將實施的《不動產登記暫行條例》中提出,集體土地所有權和宅基地使用權等10類不動產權將列入統一登記范圍。許多人開始疑問,這是不是意味著小產權房會“合法化”?一直處於“走鋼絲”的小產權房是否迎來轉機?

??小產權房業主充滿擔心

??在北京市昌平區沙河鎮,沿著定泗公路兩旁密密麻麻分佈著許多小產權房小區,因價格低廉環境優美而“聞名”京城。“北漂”多年的朱飛2010年買瞭小產權房,他說,像他這一群體買小產權房的人多瞭,他附近幾個小區都住滿瞭,政府不可能都拆吧!

??與朱飛的期待不同,更多的小產權房業主充滿擔心。在單位附近購買一套小產權房自住的武漢市民郝先生說,隨著不動產統一登記制度的推行,具有完整產權證件的房屋將被登記頒證,但小產權房無法登記。“將來會不會被強制拆除,或者要求補交土地出讓金差價?”

??據記者調查,從北上廣等一線城市到二三城市,再到縣市鄉鎮,幾乎都存在著集中成片的小產權房,主要分佈在城鄉接合部或者城中村改造區域,還有在城市周邊鎮區。

??據市場機構統計,僅北京地區小產權房就涉及近30萬戶傢庭。全國工商聯房地產商會發佈的數據顯示,1995年-2010年全國小產權房竣工建築面積累計達到7.6億平方米,相當於同期城鎮住宅竣工面積總量的8%。

??要不要登記業界有爭議

??中央農村工作領導小組副組長陳錫文認為,小產權房違反瞭土地的用途管制。因為小產權房的本質是違章建築,不合法。國土資源部不動產登記中心法律處處長蔡衛華則明確表示,小產權房不登記也不發證。因為要登記必須是合法的,小產權房不合法。

??多位法律人士表示,由於歷史遺留和政策監管等原因,小產權房問題的確是不動產管理的灰色地帶。按照我國當前法律,小產權房並不具有合法性,倘若在《條例》中規定小產權房登記,則就承認瞭小產權房的合法性。因此,此次《條例》並未對小產權房的相關問題進行明確。

??也有業界人士提出,小產權房理論上還是屬於需要登記的“房屋等建築物、構築物所有權”,應將小產權房進行不動產登記。天則經濟研究所研究員程雪陽認為,即使當前不動產登記回避有“爭議”的小產權房部分,但有望在登記完“合法”不動產,相關法律法規完善後再予以登記。

??小產權房不能一拆瞭之

??“小產權房也是客觀存在的不動產,制度無法繞開,登不登記必須明確。”中南財經政法大學房地產研究所所長張東說,《條例》的實施使得這一問題更加迫切,應盡快出臺相關實施細則予以解決。

??針對由不動產統一登記制度引申出“小產權房將轉正”的誤讀,國土部會同住建部於去年進行瞭小產權房問題專項治理,並對各地小產權房進行清理、統計,將提出分類處理的意見。湖北、山東、浙江等地也推出瞭分類整治方案,對準備建設的小產權房堅決叫停,對在建項目依法拆除,對出售小產權房按照非法轉讓土地處理。

??張東認為,信貸利率最低2016信貸年息小產權房問題的處理應以不動產統一登記為前提,與土地制度改革同步推進。未來,農村集體建設用地與國有土地同等入市、同權同價,小產權房的土地成本優勢不復存在,可根本上遏止小產權房,也有利於制定分類治理辦法,統計和清理各地存量小產權房。(據新華社)

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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-02-28/08505977238216909311404.shtml


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