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東北第一產糧大縣土地再集中

種昂“你看,農機社385馬力的拖拉機價值100多萬元,一個輪胎就有一人多高。”在黑龍江最大的農機組織——肇東五裡明現代農機專業合作社裡,隻見一輛輛大型農機具停放在庫房裡,被擦拭得跟轎車一樣。社長李樹義說道,現在種田與過去靠鐮刀鋤頭的年代完全不一樣瞭。作為黑龍江連續五年產糧第一大縣,近年肇東市興起瞭一種“種植+農機”相結合的新型農業組織——現代農機合作社,它通過土地流轉實現規模化種植,通過機械化應用實現現代化生產,通過延伸加工鏈條實現農業產業化。2013年4月3日,國務院將黑龍江定為全國唯一的現代農業綜合配套改革試驗省,審議通過瞭該省松嫩平原、三江平原的改革方案。而肇東正位於松嫩平原的核心腹地,被稱為“示范中的先鋒”。成立農機社與其他省相比,黑龍江農業最大的特點是耕地面積全國最大——960.1萬公頃;人均耕地面積最多——高達13畝。尤其是兩大平原(松嫩平原、三江平原),以玉米、稻谷種植為主,幅員遼闊、地勢平坦、耕地連片,有著天然的規模優勢,機械化對於該地區農業發展最為關鍵。盡管今年4月,黑龍江才被國務院定為現代農業綜改試點省,但早在2011年,該省就在最重要的糧食產區——兩大平原,自行嘗試著改革。從那時起,黑龍江省政府斥巨資扶持農戶組建農機合作社。李樹義組建的正是黑龍江第一批現代農機合作社。按照政策規定,合作社註冊資金最低為1000萬元。其中,黑龍江省政府財政補貼60%(利用農機購置補貼補助30%,另外30%由省財政部門負責籌集),合作社自籌40%。僅肇東36個合作社就需要財政補貼兩億多元。不過,獲得財政補貼、組建農機合作社在黑龍江有著特殊的門檻——至少流轉5000畝連片土地,勸說農戶流轉土地並不是一件容易的事。“最初,願意入股的農戶很少,願意出資的就更少。大傢一是擔心土地流失,二是擔心沒有收益。”李樹義介紹道,他隻好先動員村鎮裡的退休幹部、農技人員等較有威信的人,以帶動更多農戶。最終有20戶農戶帶地入社,以地折股。按照與農戶簽署的協議,合作社根據每年收成和市場行情向農戶兌現收益。2009年每畝保底收益350元,再加分紅;2013年保底收益已增至550元/畝。張玉文是五裡明鎮的農戶,傢有30畝地。他算過一筆賬,自傢種植玉米畝產可達1300斤-1400斤,按照當時糧價0.5元/斤計算,在刨除種子、農藥、化肥等必要開支後,每畝隻有200多元的利潤。較高的收益驅動著農戶流轉土地,可當李樹義與農戶簽約時,卻又遇到瞭意想不到的障礙。最初,李樹義希望能與農戶簽約至2027年(即農民土地承包期結束),這能保證合作社從農業中得到穩定的回報,部分水利設施投資成本也可實現長期攤銷。盡管一再勸說,大多數農戶還是隻肯合同三年一簽,甚至有的一年一簽。無奈之下,合作社隻得在協議上規定:農戶一旦退出必須接受土地調換,以保證連片的土地不被分割、保證大型農機具的應用。李樹義如願獲得瞭7000畝的連片耕地。五裡明合作社總投資2000萬元(政府出資1200萬元、占60%,合作社出資800萬元),成為瞭黑龍江最大的農機組織。大農機時代現年55歲的張玉文有著數十年的種田經驗。在他的記憶中,當地農業大致經過瞭“牛馬犁”、“小四輪”和“大農機”三個階段。建國初期,農民種地靠“三彎”(彎鉤犁、鋤、鐮),“面朝黃土,背朝天”,一人隻能種幾十畝;到瞭改革開放初期,小型拖拉機出現瞭,但由於配套農具嚴重不足,農民隻好用拖拉機牽引舊農具,人扶著犁跟在後面跑,被農民戲稱為“犁後喘”;在“小四輪”時代,張玉文傢的小拖拉機隻有12馬力,且經常拋錨,平均每戶每年可種植一二百畝地。如今,農機合作社投資1580萬元購置瞭拖拉機、收割機和噴藥機等大型農機具44臺。張玉文加入合作社開起瞭大型農機具,一臺噴藥機一天就能覆蓋200多畝地,五六個人就能管理數萬畝耕地。以前,張玉文僅靠在傢種地,一年約有七八千元的利潤。去年,他加入農機合作社後,土地流轉的保底收益就有1.5萬元,分紅7500元,入社打工年薪還有1.8萬元,年收入總共可達4萬多元。大農機、大規模種植時代的到來,讓糧食畝產得到瞭提高。“小四輪”時代,每畝地玉米產量1300斤-1400斤;如今,大農機應用後,畝產則高達1700斤以上。張玉文說,以前,每傢每戶翻地用的是“小四輪”,深度隻有15厘米,土壤不透氣、不透水、宜板結;如今,大型農機具整地深度可達35厘米,作物根系深瞭,自然長勢就好。分散經營時,農戶種子的選取、藥肥的施用十分隨意,個別病蟲害根本無力防治;大規模種植後,一切物資都是集中采購,聘請技術專傢指導,保證瞭土地的高產。經過4年的時間,五裡明農機合作社的土地流轉量已經從當初7000畝發展到2.1274萬畝,入社農戶653人。同時,李樹義還成立瞭玉米種植合作社、潤澤馬鈴薯合作社、米業合作社和瓜果蔬菜合作社,總共流轉土地6.3萬畝。五裡明農機合作社隻是肇東市組建的36個農機組織之一。根據農業部門的統計,肇東市組建的36個農機合作社總共流轉瞭41萬多畝土地,約占肇東土地流轉總面積的1/4以上。而黑龍江全省共有現代農機合作社797個。“農業機械化的發展,倒逼著農民一傢一戶分散種植現狀的改變,推進瞭土地集中連片,實現瞭土地的規模經營。”肇東市分管農業副市長侯亮說。今年4月,中央政府從152個國傢現代農業示范區中挑選瞭21個市(縣),作為農業改革與建設試點,肇東市成為瞭“示范中的先鋒”。根據實施方案,肇東市計劃今年新建20個大型農機合作社,到2015年新建100個,每個合作社要求流轉土地1萬畝以上。肇東市農機合作管理辦公室主任范秀勇指出,目前全市耕地面積410萬畝,土地流轉、規模化種植面積150萬畝,留給農機合作社發展的空間很大。可他也坦言,連片的土地流轉一方面囿於農戶保守的傳統意識;另一方面受制於合作社的資金瓶頸,畢竟數萬畝的流轉費動輒高達千萬元。李樹義的農機社,種植投入就高達兩千多萬元,其中種藥肥生產資料需1400萬元,土地流轉費用要1000多萬,還要在年初先付。如要想收回農機社的投資,則需五到十年。當他到銀行申請貸款時,卻被告知農機社土地是國傢的,不能抵押。無奈之下,李樹義隻好自行出資,註冊瞭一傢融資擔保公司,以解決資金瓶頸。產業鏈的延伸“規模化、機械化、現代化種植實質上是一次土地紅利的釋放。”侯亮說。根據一項調查結果顯示,黑龍江北聯鎮新興村農機合作社將1.3萬畝耕地統一經營的同時,也將全村85%的勞動力從土地上解放出來。過剩的勞動力往哪裡去,一直是每個農業改革試點地區必須面對的共同難題。“肇東正在建設100個農業高科技示范園區,共分種植、畜牧、農機示范、農民專業合作社、產業化加工企業等十大類,平均每個鄉鎮5個。”肇東市農委副主任尹才指出,通過農業園區,既可以解決農村剩餘勞動力的安置問題,區域經濟也可從中獲得高附加值。隨著東北農業的崛起,涉農產業也開始向這一區域轉移。肇東位於松嫩平原核心腹地,距哈爾濱僅60多公裡,良好的區位優勢吸引瞭中糧、伊利、康師傅、匯源、廣東廣新和天津寶迪等一大批農業巨頭。根據規劃,2013年肇東市經濟開發區預計總產值可達131億元,涉農企業產值可占到約6成以上,安置就業1.6萬人。而整個肇東農業以及涉農產業占全市經濟比重高達7成。大量農民不僅在園區打工就業,農產品也被園區企業收購作為工業原料。如李樹義的合作社種出的玉米賣給中糧用作燃料乙醇的生產,馬鈴薯交由開發區的潤澤薯業公司進行深加工。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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